消息來源：上海證券報

2024-11-22 07:45　

□ 鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，對中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持力度

□ 鼓勵金融機構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供更多匯率風(fēng)險管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平

□ 促進跨境電商發(fā)展，持續(xù)推進海外智慧物流平臺建設(shè)

外貿(mào)發(fā)展再迎政策支持。商務(wù)部11月21日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干政策措施的通知》(下稱“若干措施”)，提出擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算等九項措施，以促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

受訪專家認為，保險保障和融資支持是外貿(mào)企業(yè)防風(fēng)險、補損失、促融資、拓市場的重要工具，“若干措施”針對當(dāng)前外貿(mào)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)、難題精準施策，通過多項針對性措施提振外貿(mào)發(fā)展信心，將促進我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，推動全年外貿(mào)實現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升。

擴大出口信用保險覆蓋面

“若干措施”提出，擴大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面。

保險業(yè)人士對上海證券報記者表示，作為一類政策性保險，出口信用保險可以為企業(yè)在出口貿(mào)易、承包工程以及對外投資等業(yè)務(wù)中所面臨的應(yīng)收賬款、收匯、預(yù)付款損失等提供風(fēng)險保障，同時也可以為企業(yè)融資提供增信支持，幫助出口企業(yè)降低貿(mào)易風(fēng)險、降低融資門檻。

中國信保是我國唯一的政策性保險公司，主要職責(zé)便是服務(wù)國家對外貿(mào)易發(fā)展與合作。記者了解到，今年前9個月，中國信保累計實現(xiàn)承保金額7557億美元；向企業(yè)支付賠款15.8億美元；服務(wù)企業(yè)22.2萬家，同比增長12%，較好發(fā)揮了逆周期跨周期調(diào)節(jié)作用。

“若干措施”明確，支持企業(yè)開拓多元化市場，鼓勵相關(guān)保險公司加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度，拓展出口信用保險產(chǎn)業(yè)鏈承保。

中國社科院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王向楠表示，專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)專注于細分市場，技術(shù)創(chuàng)新能力突出，經(jīng)營中面臨較高的市場和信用風(fēng)險。具體來看，這些企業(yè)在開拓新興市場時，由于對當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境和客戶信用狀況缺乏了解，面臨著買方違約等信用風(fēng)險；同時，這類企業(yè)的資金需求量大，通常面臨融資難題，出口信用保險保單可作為融資增信工具幫助企業(yè)順利獲得融資。

“由于規(guī)模較小、風(fēng)險評估復(fù)雜，這些企業(yè)的保險保障相對不足?！蓖跸蜷f，專精特新企業(yè)研發(fā)階段面臨成本投入、研發(fā)失敗風(fēng)險，生產(chǎn)過程面臨生產(chǎn)中斷風(fēng)險，交付過程中面臨貨物損失風(fēng)險，保險公司應(yīng)該創(chuàng)新保險產(chǎn)品對企業(yè)經(jīng)營全鏈條提供保障，并且為其上下游關(guān)鍵生產(chǎn)要素供應(yīng)商提供保障，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。

加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持力度

“若干措施”還提出，加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。中國進出口銀行要加強外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放，更好適應(yīng)不同類型外貿(mào)企業(yè)融資需求。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，中國進出口銀行是支持外貿(mào)的政策性銀行，在穩(wěn)外貿(mào)擴外需方面理應(yīng)發(fā)揮更大、更專業(yè)的作用。其在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化等方面應(yīng)該起到表率作用，引領(lǐng)銀行業(yè)金融機構(gòu)以更高質(zhì)量的金融服務(wù)更好地服務(wù)外貿(mào)企業(yè)。

“若干措施”還提到，鼓勵銀行機構(gòu)在認真做好貿(mào)易背景真實性審核、有效管控風(fēng)險的前提下，在授信、放款、還款等方面持續(xù)優(yōu)化對外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，對中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持力度。

董希淼表示，對于商業(yè)銀行尤其是城商行而言，貿(mào)易金融業(yè)務(wù)是擴大服務(wù)空間、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、增加收入來源、降低風(fēng)險資本的選擇之一，也是服務(wù)民營企業(yè)、小微企業(yè)的重要工具。商業(yè)銀行應(yīng)基于客戶需求和資源稟賦，有的放矢地發(fā)展貿(mào)易金融業(yè)務(wù)。

為優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算，“若干措施”表示，引導(dǎo)銀行機構(gòu)優(yōu)化海外布局，提升對企業(yè)開拓國際市場的服務(wù)保障能力。加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。鼓勵金融機構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供更多匯率風(fēng)險管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理水平。

董希淼表示，金融管理部門和金融機構(gòu)都要增強服務(wù)外貿(mào)的主動性，加快產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，暢通金融血脈，滿足不同類型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展需求，保障外貿(mào)企業(yè)收匯安全，降低融資和交易成本，從而增強外貿(mào)企業(yè)競爭力。

大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展

“若干措施”提出了不少促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的措施。比如，促進跨境電商發(fā)展，持續(xù)推進海外智慧物流平臺建設(shè)。支持有條件的地方探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對接服務(wù)。

商務(wù)部研究院外貿(mào)所所長梁明表示，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，我國外貿(mào)穩(wěn)定增長的壓力仍然較大。在此背景下，要繼續(xù)加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，持續(xù)深化外貿(mào)領(lǐng)域體制機制改革，構(gòu)建與貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的制度體系。

“若干措施”還提到，推動綠色貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。加強第三方碳服務(wù)機構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)對接。積極發(fā)展邊境貿(mào)易，推進邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工。

“培育外貿(mào)新動能，需要不斷提升數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、保稅維修等外貿(mào)新模式的發(fā)展動能，這樣有利于培育中長期的外貿(mào)增長點?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所助理研究員李董林說。

在擴大進口方面，“若干措施”強調(diào)，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口。擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口，加大促進支持力度，培育高質(zhì)量發(fā)展主體；《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》將修訂發(fā)布；完善再生銅鋁原料等產(chǎn)品進口政策，擴大再生資源進口等。

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